讲到这里，刘一民觉得应该再给干部们增强一点信心，就说到：“这次扩军，表面上看都是两个旅编成一个纵队，缺少一个旅。实际上，我们各旅都有自己的新兵团、补充团，兵力上没有问题。扩军的关键在于进行大练兵，要把补充团、新兵团的战斗力提上来。也就是说，我们主力部队的扩军兵员缺口不大，只要把训练抓好就行。扩军的目的，就是为了便于统一指挥，减少指挥层级。这一点，同志们务必清楚。”
刘一民说的是实情，不要说是八个主力旅、六个新编旅了，就是上次反扫荡作战中损失惨重的鲁东南支队，也有新兵团和补充团，只不过他们的补充团、新兵团已经补充主力团了。其它主力部队，向教一旅、新一旅，损失可以忽略不计，他们只需要配齐旅级指挥干部，把两个旅的新兵团、补充团划过去就行了。
当然，整编扩军不是这么简单的事情，牵涉火力配备等技术支持兵种配属问题，牵涉部队磨合问题等等，是个系统工程。
刘一民接着讲到：“扩军整编真正困难的是各军区，主力部队都整编了，等于是把军区的顶梁柱抽走了，这接下来的日子怎么过？办法还是我们的老办法，也是行之有效的办法，那就是各主力纵队要舍得拿出武器装备、舍得派干部支援新成立军区地方建设。我们十二个纵队、十二个军区，一个纵队包一个军区，军区部队一日拉不起来、上不了战场或者是上了战场后一打就散，我就撤销主力纵队的番号，把他们变成地方武装。原因很简单，军区武装拉不起来就散因为主力支援不力么！这是责任追究，同志们要记清楚了！”
干部们“哗”地一声鼓掌了。
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