鬼子飞机逞凶完后，终于振振翅膀飞走了。
翟晋阶一看，就这一会儿功夫，部队就牺牲了70多个人，还有不少战士受了伤，算是伤亡惨重了。
草草掩埋了烈士遗体，让伤员简单包扎了一下伤口，翟晋阶带着部队赶紧转移。
这个时候，住在安平的人民自卫军主力已接到了警讯，吕正操和115师派来担任冀中区党委书记的鲁贲一边命令部队紧急集结、做战斗准备，一边向驻扎在肃宁的河北游击军司令部通报情况，同时向115师和晋察冀根据地党委报告情况，请求上级帮助摸清敌情，指示方略。
在接到人民自卫军司令部的敌情通报时，河北游击军司令孟庆山恶接到了鬼子大举进犯的报告。
由于吕正操的人民自卫军主力刚从阜平整训回来，情报反而没有孟庆山掌握的情况全面。从目前各处报告情况看，孟庆山已经判断出这次敌人是一个四面合围的态势，意图彻底扑灭冀中地区的抗日力量。
这段时间，孟庆山指挥游击军多次作战，既收编了不少地方势力武装，又与日军进行了几次硬抗，游击军三个主力师的战斗力有所提升，又新编了十二路军和游击师等部队，总兵力达到七、八万人，号称十万游击军。但老红军出身的孟庆山知道，自己的游击军骨干部队也就两万人，还都是新组建部队，那些路军、游击师，兵力多少不等，而且缺乏锻炼和训练。要是遇上主力红军，恐怕两个团就能把这七八万人打得稀里哗啦。象日军现在这样大规模的合围，游击军也好，人民自卫军也罢，只要被鬼子围住，就麻烦了。因此，孟庆山马上和保属省委领导商量，一起去见吕正操和鲁贲，一是听取北方局及115师的指示，而是抓紧研究反扫荡作战问题。
这个时候，河北游击军和人民自卫军虽然都是**领导，但分属两个系统，有些问题必须及时沟通。比如人民自卫军主力在返回冀中途中整编了河北游击军第八路军的事情，孟庆山部署拆城挖路而留守的自卫军政治部主任保留意见的问题等，都需要见面详谈。
孟庆山要求会面详谈的电报发出后，吕正操和鲁贲马上回电同意，为了缩短路程、节省时间，双方约定同时出发，在半路上开会。
下午5点，河北游击军司令孟庆山和人民自卫军司令吕正操在安平与肃宁交界滹沱河边的一个小村子会面了。
鲁贲传达了115师党委、晋察冀军区党委决定以人民自卫军为主整编冀中我军力量的决定。
说实话，大战之际，传达这个决定不是很合适。但鲁贲相信**员的纪律性和自觉性，为了应对目前复杂局面，必须统一冀中我军的指挥，只有这样才能协调人民自卫军和河北游击军的作战行动，打破敌人的大规模围剿。
鲁贲也是老陕北红军出身，经验丰富，北方局关于撤销保属省委、成立冀中区省委的决定就暂时没有传达，因为如果传达就需要马上召开省委会议，这在当前是不可能实现的。因此，传达完决定后，鲁贲就拉着孟庆山和保属省委的同志们进行了个别谈心，说明中央之所以以人民自卫军为主进行整编，一是这支部队战斗力较强，二是现在讲究统一战线，要团结发展人民自卫军。大家都是老党员、老同志，在这个问题上不能犯错误。
直到孟庆山和保属省委负责同志都表态拥护上级决定后，鲁贲才叫来吕正操，说明战事紧急，暂时不整编部队，待打破敌人围剿后，再统一整编冀中我军。当务之急，是要成立联合指挥部，抓紧研究制定反扫荡作战方案。因此他已经向上级报告，115师和晋察冀军区决定成立冀中反扫荡联合司令部，任命鲁贲为政委，吕正操为司令，孟庆山为副司令，协调指挥这次反扫荡作战。
鲁贲讲完后，保属省委负责同志和吕正操、孟庆山都表示坚决服从上级决定，八路军冀中反扫荡联合司令部就算正式成立了。
会议期间，不停地有骑兵侦查员来送情报。因此，会议一结束，几个人就开始研究当前敌我态势。从目前收到的情报看，这次鬼子来势汹汹，沧石路有鬼子主力，津浦线、平汉线的鬼子进攻态势也很积极，北面高阳、任丘一线的鬼子似乎得到了大批援军，也开始出动。周围的汉奸武装充当了帮凶，引导着鬼子进攻，一天之内，游击军在各地活动的部队纷纷后撤。周围属于**各派系的地方武装基本都垮了，正往河间、肃宁、安平、饶阳退来。
了解大致敌情后，三人一致决定，立即收缩部队，进行动员，集中游击军和自卫军主力，在河间、肃宁、安平间活动，争取打敌一路，打破敌人围剿。
形成决议后，鲁贲立即将作战总体设想上报115师和晋察冀军区。
晚上8点，115师和晋察冀军区林聂首长发来给鲁、吕、孟绝密电报，指出：这次鬼子扫荡兵力之大之强为抗战以来仅见，晋察冀军区之忻口地区，也已发现大规模日军部队，我军已经投入反扫荡作战。冀中地区是我军粮仓，必须坚守。但鉴于目前日军合围态势已现，初步判断日军兵力应当在5万人左右，冀中我军不应与敌硬拼，而应抓住敌尚未合围之际，收拢主力，跳出敌人包围圈，到外线打击敌人。提两条方案供选择，一是向由定县方向突围，将队伍开往冀西地区，也可以拉进太行山，边整训边反扫荡；二是向冀南方向突围，到冀南坚持斗争。虽然沧石路、