说完这些，刘一民收回思路，严肃地说道：“今天找你们三个来，是有任务的。按照中央部署和山东局决定，成立皖东北特委，张爱萍同志任书记，江上青同志和杨纯同志任委员。你们有意见没有？”
历史上杨纯是皖东北特委第一任书记，但是现在情况发生了变化，多了个刘一民。在刘一民眼里，由张爱萍担任皖东北特委书记，显然要比杨纯更合适。因为现在军事斗争任务突出，张爱萍身经百战，是文武双全的战将，由他坐镇皖东北，刘一民放心。
三个人都说没意见。
刘一民开始具体部署了：“我军攻占宿县后，日军必然调动重兵集团来夺回宿县，皖东北特委成立后的第一件任务就是组织群众反扫荡，避免造成重大损失。要给老乡们讲清楚，一定要坚壁清野，暂时转移，避开日军的攻击锋芒。第二件任务，就是建立武装。现在皖东北地区有几支我党组织的游击队，人数都不多，缺乏武器和弹药，也缺乏训练。武器弹药由主力提供，训练打仗就看你们的了。你们要把他们整编，开到宿县县城去，在那里接受武器装备，想要什么要什么，随便挑。以后要象山东根据地那样，组建正规军，同时组建地方武装，县有县大队、区有区小队，村有民兵队、民兵小组，广泛开展游击战争。第三件任务是宣传发动群众，要办干部训练班，办扫盲班，动员群众起来团结抗日。第四件任务是建立县、区政权。由于皖东北形势复杂，国民政府任命的县长，凡是坚持敌后抗战的，我们都应该团结。暂时间可以和盛子瑾联合，征得盛子瑾同意，成立八路军、新四军皖东北联合办事处，张爱萍任主任，江上青同志暂时不与盛子瑾脱离关系，杨纯同志任副主任。凡是我军控制地区，都要建立抗日民主政权，按照三三制原则，选举建立县、区政府。要注意吸收积极抗战的地方士绅参加我们的政权，扩大影响。第四是要组织生产，抓住春耕，动员群众多种庄稼。不要怕日军到时候来抢粮，主力部队会配合你们抢收护粮的。暂时间就是这些任务，以后要想山东、冀南学习开展平原游击战的经验，在皖东北平原地区建立起人山。所谓人山就是让群众拥护我们、支持我们，做我们的靠山。”
刘一民讲完后，几个人又讨论了一会儿，皖东北特委就算成立了。张爱萍现炒现卖，把照相机调试好，让**风给他们照了张合影。以后这张名字为《皖东北特委成立——聆听刘一民同志亲切教诲》的照片就成了皖东北斗争的珍贵史料。
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