而皇帝与士大夫阶层存在着天然的隔阂，士大夫体系断无可能容忍，本就军权、政权于一身的大明皇帝，在财政上也如此快速膨胀，必然会百般阻挠。
当然仁宗、宣宗皇帝肯定不是傻子，不管是从国防安全还是财政上去考虑，都不应该把自己断自己一臂才对。
但是当时的情况，郑和所率领的舰队，的确开始变得入不敷出，变成了士大夫们批评的万国来贺的面子工程，因此停止了海事活动。
永乐二年、永乐五年、宣德初年、宣德四年、宣德八年，大明的皇帝数次下诏，下令禁民间海船。
如：原有海船者悉改为平头船。所在有司，防其出入；不许军民人等私通外境、私自下海贩豁番货，违者依律治罪；执迷不俊，则命将发兵，悉行剿戮，悔将无及。
郑和也遵照了皇帝的要求，在从西洋返至新加坡海峡附近的旧港时，就剿灭了拒不归顺的陈祖义等海商势力。
但是皇帝与士大夫角力，皇帝必胜，但是与百姓角力，终究是皇帝要输。
自明太祖起，数十年的海禁活动，在实际操作层面上，其实难以有效管控民间私人集团的出海贸易。
虽然明太祖海禁政策执行了数十年，但东南外海，已经形成了成规模的华人为主的海盗贸易集团，这些集团与东南士族、富商形成灰色地下渠道，运转良好，利润极为丰厚。
皇家舰队无法竞争与私人集团，皇家舰队，迫切需要改制的时刻，朝中皇帝起身来，在正殿一侧的书架上，翻了半天，才找到了一本积了灰尘的书，拿在手上，翻动了半天说道：“万历四十五年，张燮写的东西洋考卷七，饷税考那一章。”
“大明的士大夫也不都是蝇营狗苟，皇叔请看，这是张燮的总结。”
朱由检翻动这一卷，和张燮一样感慨良多。
成化、弘治年间，豪门巨室的走私活动已经从地下转为了地上，明目张胆，到了嘉靖年间，这些豪门巨室勾结倭寇，开始频频扰边。
戚继光的战功比例，倭寇的数量极少，大量的战功首级，都是大明的迁平户，无奈逃海的大明百姓，才是最主要的海盗群。
好不容易在万历年间，大明在朝鲜赢了倭寇，荡平了倭寇之乱。
万历四十五年，大明在吕宋港口的华商，又被红毛鬼袭击，商货被大肆掠夺，船舶被大量烧毁，船舶的主人苦不堪言，却没有任何人可以依赖。
这就是大明的现状。
“观夫海洋，洪涛接天，巨浪如山，我之云帆高张，昼夜星弛，涉彼狂澜，若历通衢。彼时之盛状，今日之悲戚。”朱由检放下了东西洋考。
当初大明设立旧港宣慰司，设立在苏门答腊岛上，控制马六甲海峡进出。现如今，被人在家门口每条船收三千两银子的税，被红毛番骑在脖子上欺负，却没有还手之力。
朱由检坐直了身子，现如今不是唉声叹气的时候，毕竟每过一天，死期就近一天。
他振奋了精神说道：“朕打算将封舟交给郑芝虎，让他开回月港去！桅用的杉木，舵用铁梨木，船身都是数百年的硬木所制，虽然和当年的万料宝船不能相提并论，但怎么说也是一千五百料的船舶，借给郑芝龙用一下，也无可厚非。”
“他郑芝龙有门路，如果他可以将封舟上的炮位补满，那就补满。此封舟大小火炮可装备九十二门，其中二十四门重炮位，朕是武装不起这封舟，就交给郑芝龙吧。”
封舟之所以只有一千五百料，并不是说眼下大明皇帝只能造这么大的船，事实上，封舟是一艘战舰。
大明的宝船都是商船，通常都是一千五百料起步，三千料最为常见，五千料和万料宝船都是皇家特有的商船。
而战舰通常都在一千五百料以下，而且通常都是四百料战座船，这与当年朱元璋与陈友谅在潘阳湖决战有关。
陈友谅的船尾大不掉，本来大胜之势，因为东风起，朱元璋弄了几艘火烧小船，就将陈友谅铁锁横江无敌战舰的战阵给打败了，自此大明的水师，对于巨舰一直持有观望的态度。
当然也不是不能造。
嘉靖皇帝死后，隆庆帝登基，先是与西虏俺答和议，而后废除海禁，允许民间私人远贩东西二洋。
隆庆开关，大明国力再次回血，为了应对大小琉球海面上的大乌尾船，隆庆皇帝造册，封琉球过洋极大巨舰，皆可以一当十者的超级战舰，就高达三千料。
这样的超级巨舰，大明一年造了二十四艘，一艘可携带火石料九万斤，因为是战舰，光是桅杆就高达十七八丈，名副其实的海洋战舰。
平定大乌尾船后，琉球过洋极大巨舰队，被隆庆皇帝用来护卫海贸，一时间，大明中兴之势，如同烈火燎原，四海皆知。
满刺加国国主听到消息，把已经捣毁的旧港宣慰司赶紧复原，派出了世子，前往大明朝恭贺隆庆平定大乌尾海盗。
结果世子还没到，隆庆皇帝因为媚药服用过量而亡。
大明皇帝的死法总是奇奇怪怪。
“我记得书架上有卷书叫龙江船厂志，收录了当年龙江船厂的图纸，是配合大明宝船的战舰的图纸，我记得光战座舰图就有二十八幅，我去给皇叔找找。”张嫣听闻大明皇帝的决定，皱着眉头站起身来。