赵昺今年连着办了两件大事，一是成立了海运保险所；二是组建了海贸商队。虽说这两项皆是远景发展良好，能给他带来滚滚的财富，不过初建花费也是巨万，将自己的家底儿几乎掏空。如今内藏库仅留下供内府运转和应急的约百万贯现银，其余的皆投入到‘钱生钱’的游戏中去了。
后遗症也是极为严重的，就是让赵昺有些寝食不安。俗话说：手里有钱心中不慌，可现在要做的事情太多了，用钱的地方也就多了，而相应的行朝刚刚回到江南底子太薄，根本无法承受大的变故，一场大灾和一场局部的战争就能将大宋的财政拖垮，重新走入加税和官逼民反的恶性循环之中。
所以赵昺认为当前最为紧要的就是迅速恢复经济，增加国库的储备，以增强抵御灾害和战争的能力。而当下江南历经唐宋数百年的开发，在现有条件下土地的利用率已经基本达到极限，增长点只有工业和商业。但是工业的发展并不是一蹴而就的，需要科技的支持，而见效最快的就是商业，外贸又是重中之重。
现在战争阴云仍然笼罩在大宋天空之上，谁也不知道哪天一声惊雷就会下起雨来。而战争打的是金钱，拼的是国力，要知道汉武帝当年虽拓边万里，将匈奴远逐，但是也将大汉三代积蓄消耗殆尽，百姓陷入困苦之中，以致其晚年不得不下《轮台诏》承认错误，可也由此大汉由盛转衰，再未重现昔日荣光。
想那汉武时期，匈奴还只是边患，尚未威胁到汉朝的根本，连年的战争都将大汉拖垮了。赵昺想想自己面对的蒙元，其强大非是匈奴所能相比的，也可以说是不在一个级别的。且其已经建国有了完善的政权体系，要想将他们击败，夺回汉族故地，困难可想而知。明朝花费了三百年的时间都未能将残元彻底击败，并被浩繁的军费拖垮。而他即便有信心在短时间内将其毁灭，可这仍需要足够的国力作为支撑，何况在胜负难料之际。
如今宋、蒙两国就像拳击场上已经打了十二个回合尚未分出胜负的拳手，他们都不得不抓紧短暂的中场休息时间获得喘息。而赵昺就是要利用这个时间窗口迅速恢复元气，并炼制一副十全大补丸，以求能够增强体力，延年益寿。机会稍纵即逝，他也只能赌上一把了，而且是倾其所有的豪赌，输了只能别娶媳妇儿了。
老婆本儿都压上了，赵昺不能不走心，现在大宋水军主力皆在长江一线，东海和南海兵力空虚，而那边又是海贸港口的集中地。现在陈任翁受命组建的内河水军业已整训完毕，已经可以接手长江防务。他以表示和谈诚意的名义，下令内河水军沿长江溯流而上接替第二、三舰队的防务。
赵昺同时诏令兵部，将两支舰队改编为南海和东海水军，分别以广州和福州为母港，并分设水警区，负责两海域的防务。在保卫海疆的同时，肩负维护贸易水道，打击海盗和走私的任务，为大宋开展海上贸易创造良好的外部环境，适当的时候还会以威慑力量出现，开辟新的航路和贸易港。
而第一舰队则改称北方舰队，驻防昆山港，负责防守长江口、抵御来自北方的海上威胁，还担负着增援长江防线的任务。御前水军则驻防杭州湾，保护京畿水上安全，并担任战略预备队，护送商队北上的任务。这样一来就实现了国防和保护两条海贸航道两不误的目的。
赵昺是苦了点儿，可终归是有钱有权好办事。采买办拿着兵部的文书很快接收了泊在各港的船只，经过点验其中三千石以上的大船共计五百余艘，两千石的千余艘，五百石的小船四百余艘。其中堪用的在八成左右，新船在五成以上，余下的经过修理后也尚可投入使用。
正因为现在海贸基本停顿，大批的水手闲着在家，招募的工作也很顺利，而他们的开出的条件也十分诱人。水手上船后立刻支付三分之一的薪酬，离港前再支付三分之一的薪酬，出海回港后支付剩余的三分之一薪酬，并且为他们在保险所购买了保险，若是途中有伤病将给予高额的补偿。
在接到小皇帝的征召令后，那些刚刚回到家中不久的退役水军大部分立刻打点行装就近到各个港口报道，此外还有些退役的步军和因伤退役的老兵纷纷前来应募，点集后共有近二千余人。他们其实多是从军多年，除了操舟弄炮外别无所长，这次弄够重回海上做老本行，并拿着足以养家的高薪，当然高兴。
赵昺根据召回人员的所长，分配到各船之上，同时以他们为骨干组建护卫船队。说是一支民间武装组织，其实却是武装到了牙齿，经过改造的二千石商船装备了各型弩炮，并配备了开花弹，火枪也是队员的标配武器，与水军不相上下。
从武装商船配装的武器，谁都可以看出这绝对不是仅仅用来对付海盗的，经过训练后二千余人可以算是一支小型的军队，足以击败一个小国的武装。而赵昺也是这个意思，一旦某些国家不开眼禁止通商，那么就用枪炮轰开他们的国门，自己提前五百年就给他们来个‘鸦片战争’预演，在海外建立起飞地。
此时海上贸易航线主要有两条：一是从扬州或明州经朝鲜或直达日本的航线；二是从广州出发、到东南亚各国，或出马六甲海峡、进入印度洋，经斯里兰卡、印度、巴基斯坦到波斯湾的航线。当时有些船只继续沿阿拉伯半岛西航可达非洲。
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