军统派柳娜梅回上海，有两个任务：反共，具体任务是通过日伪截击新四军潜回上海的人员，以及破获上海地下党组织；其次，通过金融战和特工战，维持法币在上海的地位，狙击中储券。
一旦法币被挤出上海，对大后方的国统区的经济，将是一个沉重打击。国统区的很多物资，还是通过上海采购。
就算法币继续在上海流通，让中储券也进入市场的话，对汪伪新政府也是一大助力。有了中储行，能自己开印钞票，汪伪政府就不会缺钱花了。以后需要钱的时候，加大机器开足马力印就是。
当然，柳娜梅回来时，军统也给她准备了一份大礼：军统精心炮制的一些假情报，让她可以应付日伪。
其实柳娜梅昨天就回来了，先去宪兵队向冈村队长汇报了重庆的工作后，才回的特工总部。就跟林福全一样，身在特工总部，宪兵队那边也是有职务的。
胡孝民突然轻声说道：“姐，你人在重庆，还为我们的工作提供了便利。你发展的雪狼，为我们提供了很多军统方面的消息。”
柳娜梅对待“雪狼”林福全，有两个选择，揭露他的底细，证明她还是宪兵队的人。默认林福全的身份，向军统证明她是真心投诚的。
柳娜梅轻轻摇了摇头：“雪狼的事我听说了，此人只为钱做事，并没主动提供太多情报。也幸好如此，否则他会比现在在窗口，观察着高洋房方向，等柳娜梅走出高洋房时，他桌上的电话也突然响了起来。胡孝民拿起话筒，那头果然传来了赵仕君的声音：“孝民，你过来一趟。”
柳娜梅确实向赵仕君提出一个计划，她想以新四军突围人员的身份，借机摸清上海地下党的情况，特别是通往苏北的交通线，以及新四军在上海的办事处。
只要能破坏地下交通线，破坏新四军在上海的办事处，她就能以地下党和新四军的身份，重建“地下交通线”，重建新四军上海办事处。
柳娜梅的李代桃僵计划，如果成功，不仅能掐断上海地下党往苏北的交通线，也能把撤往上海的新四军全部截住。
这个计划很大胆，也很有操作性。柳娜梅有个代号为“黑狐”的内线在中共华南情报局，只要再控制几个交通线上的交通员和上海新四军办事处负责人就行了。
胡孝民好奇地问：“赵部长，柳处长一回来就执行什么重要任务？她要新四军和地下党的资料，是不是要针对中共？”
赵仕君点了点头：“不错，她提出一个李代桃僵的计划，要切断上海地下党与苏北的交通线，打掉新四军在上海的办事处，截住从各地逃窜到上海的新四军党员干部。”
胡孝民听后，很是赞叹地说：“这是一个宏伟的计划。”
赵仕君没好气地说：“宏伟个屁，她就是不知道天高地厚，野心勃勃，实力又足以支撑野心。”
他找胡孝民来，是想让他知道自己的想法。如果可以，把柳娜梅的计划通报给关寿楣。
胡孝民说道：“刚才她跟我说，可能需要情报处配合。”
赵仕君点了点头：“表面上还是要配合的。”
有些话不能说透，他相信胡孝民会领悟自己的想法。
柳娜梅离开特工总部后，启用了之前处于静默的“黑狐”。两人在法租界一家小的旅馆见了面，黑狐见到柳娜梅很是激动，新四军被围歼的消息传到上海后，他对共产党的未来非常失落。
他是个悲观主义者，只要有不利消息，就觉得未来一片黑暗。
黑狐认为，共产党将面临重庆蒋军和日伪的两面夹击，可以预定，不久的将来，共产党的生活空间会越来越少，直至被消灭。
柳娜梅叮嘱道：“你要给我找一个合适的身份，让我可以找到地下党的组织，顺势摸清他们的地下交通线。”
黑狐点了点头：“没有问题。”
柳娜梅又说道：“你还要摸清新四军在上海的办公处地址，以及负责人。”
黑狐轻声说：“我知道最近中共中央东南局有一位重要干部到了上海，由他负责安排皖南新四军总队北移中转路线。”