为了供应肖云阳日益增长的兵员消耗需求，大汉帝国终于启用了这个时代最常见的战争模式——召集雇佣军。
雇佣兵不单单是这个世界的常见士兵，在肖云阳前世那个世界也属于常态。
特别是冷兵器和近代历史中，雇佣兵甚至起到了决定性作用。
即便后来各国已经建立了完善的常备军制度，仍然有大量的雇佣军活跃在各个战场和国家之中。
雇佣兵不单单是西方社会，在东方历史上同样有着浓重的比例。
其实，肖云阳前世祖国历史上，各个朝代的募兵制就是在招募雇佣兵。
募兵制就是通过发军饷来召集士兵，平日里训练，战斗的时候会发放额外的战时津贴。
这一点跟同时期的西方雇佣兵是非常相像的。
唯一的不同就是，当时的东方世界有一个大一统的王朝，并且忠君思想非常流行，干着雇佣兵工作的募兵往往不会投靠敌国卖命。
反观西方世界，国家众多，虽然也有忠君思想，但大多数国家因为制度和体量问题，很难长时间供养雇佣兵，不可能像东方国家那般把募集的雇佣兵养成了常备军使用。
这就导致西方世界的雇佣兵国家概念很薄弱，谁给钱跟谁干，毕竟他们需要吃饭啊！
之所以说东方的募兵跟雇佣兵一样，是因为当时东方朝廷的募兵是没有任何保障的。
常备军可不是单指长时间为国家拥有的军队，常备军的士兵往往会享受到国家的各种保障，是跟国家进行义务捆绑的！
但东方古国历史上的大部分募兵，却不会享受到任何保障，他们连那些屯田兵都不如，赚的其实就是快钱。
打仗的时候还好，一旦不打仗了，募兵最终不是被吃空饷祸害光，就是主动解散。
这不就是雇佣兵的性质么？
打仗的时候拿钱，和平的时候吃屁，甚至被解散！
肖云阳前世的宋朝，就是一个典型擅长使用雇佣兵打仗的朝代。
这主要是因为宋朝太富有了！
然而，当时的宋朝募兵却面临一个严峻的问题，宋朝虽然有钱，但武将地位太低，募兵刚成军的时候，被银子喂得饱饱的，自然是很能打。
可是，时间一久，各种贪官污吏的手就伸进这支军队当中，最后这些募兵也开始得过且过，不是被解散就是沦为空架子样子货。
所以，宋朝为了维持宋军的战力，只能每隔一段时间，就重新募兵组织一个雇佣军团开往前线。
以此，用钱生生砸出来一支支能打仗的队伍。
在一个重文轻武到极致的国家里，能出现一支支能打硬仗的队伍，可想而知有多么难得。
之前，大汉帝国一直没有采取募兵性质的雇佣兵，主要是为了节省成本，用朝廷不怎么需要的土地来换取廉价的兵员。
只可惜，肖云阳打仗太频繁了，而且打仗的时候还总是为了战魂不把白人士兵的命当回事。
时间长了，大量白人军户壮丁战死，傻子都知道成为军户是一个高风险低收益的事情。
这才导致了大汉帝国进行大规模的军户制度改革。
改革后，军户的怨愤是平息了，军户的社会地位也保证了，其实只要军户的死亡率不是太高，军户的收益还是相当不错的，类似于肖云阳前世的公务员。
甭管赚多少，好歹也是在体制内混饭吃不是？
更何况，赚的也不少，光是不交税的职田，就足够一家人吃饱饭。
能吃饱饭，在这个时代就相当不错了！
更不用说，当地方卫戍治安部队，其实就是警察，属于朝廷的公职人员，平日里捞点外快什么的，也不是不可能。
这属于额外收入啊！
古往今来，那么多人挤破脑袋想要进入国家体制内，求得可不是那并不多的死工资，而是面子和这种灰色收入！
光靠那点工资，还不如去工厂上班赚得多！
当然，现在的大汉帝国公职人员肯定不可能跟肖云阳前世的祖国相提并论，社会生产力不在一个档次上，根本没有可比性。
但对于其他吃了上顿儿没下顿儿的普通平民，军户的待遇那是真不错。
只可惜，怕死的人还是太多了，高级军户根本经不起肖云阳的消耗，大汉帝国不得不拿出额外的补贴来招募雇佣兵。
雇佣兵可不是一份正儿八经的职业。
雇佣兵行业里也是分高低的。
最低等的雇佣兵，一个村子里走出来的年轻小伙子拿起武器就能充任，大不了在打仗的时候吸收经验进行训练呗。
见了血，打上几场仗，只要还活着，基本上就是一个不亚于正规军士兵的老兵了。
这类雇佣兵非常容易，特别是对于国家体制来说，大汉帝国派募兵官待村镇等贫穷的地方转一圈，很容易就能招募到一群吃不饱饭的汉子。
所以，成本并不是很高。
高等的雇佣兵自然就是各种退伍老兵，以及有着丰富战争经验的雇佣兵。
不过这种雇佣兵不是要价太高，就是有着自己所属的佣兵团，佣兵团的要价更高，还未必听从指挥！
查理大帝之前召集的雇佣兵，大部分都是这种佣兵团。
肖云阳召集雇佣兵是用来当消耗品的，自然不可能去招揽高价且有着自己指挥体系的佣兵团，肖云阳缺少的不是精锐，而是炮灰！
于是，大汉帝国颁布的不是召集雇佣兵的法令，而是募集民间壮丁参军入伍的法