十二月，陆陆续续有运粮食的马车从襄城、汝南、叶县三地驶向昆阳，缓解了昆阳城内日渐窘迫的粮食问题，但昆阳县最根本的核心问题依旧没能解决。
即，又缺钱又缺粮。
缺粮的问题不必过多解释，毕竟迄今为止，县衙依旧采取着‘战时管制’的方式，承担着城内所有军民的口粮问题。
按理来说，叛军被击退了，短期内不会再来，理当取消‘战时管制’的形式，免得县衙损失过多的粮食，但遗憾的是，县衙不敢这么做。
县丞李煦在与赵虞私下商议时提出：“……一旦取消战时管制，城内百姓需要粮食，就必须恢复粮食买卖，眼下市集流通的粮食稀少，一旦恢复买卖，势必会造成哄抬米价，除非县衙开仓，可一旦开仓，县衙必须拿出一大批粮食来稳定米价……百姓大多短见，见市集有米可购，必然会争抢囤积，不利于县衙调度……”
赵虞静静地听着。
他知道李煦说得没错。
眼下全城军民的口粮依旧全部由县衙供给，百姓无需为每日的口粮发愁，自然而然也就不会去囤积粮食——事实上就算想囤粮也没有，这就使得县衙可以最大程度利用手中的粮食来养活在赵虞身边的静女，立刻就将昆阳县的地图取了出来，平铺在桌案上。
只见赵虞指着地图对刘毗、李煦二人说道：“这里、这里、这里、还有这里，这四个地方，我有意作为军屯。”
他手指所指的地方，分别位于县城北侧的祥村一带，县城南边靠沙河一带，县城东南的河口乡一带，以及东北方向的‘北庄’一带。
“……”
刘毗、李煦二人看愣了，面面相觑。
半晌后，李煦表情古怪地对赵虞说道：“周首领，前三处倒还可以，但‘北庄’……它属于襄城境内，不在我县范围，恐怕不合适吧？”
“无妨。”
赵虞笑着说道：“前一阵子叛军犯境时，那边的人早逃到襄城去了。……那边临近汝水，荒废岂不可惜？”
李煦哭笑不得。
不可否认，北庄一带的环境就像河口乡一带，河口乡位于汝水、沙河交汇处的西北侧，旁邻两条河流，自然是颇为适合耕种的地方，而北庄一带，则位于汝水‘折角’处，汝水从北庄的北面流过，而后突然折转向南，这也使得北庄两面靠河，就像赵虞所说的，这种地方若是荒废，确实可惜……
可问题是，那是襄城县的土地啊，他昆阳县种地种到人家地面，这合适么？
“无妨。”
赵虞笑着宽慰道：“襄城的王公很好说话的。”
『……恐怕只是对你‘好说话’吧？』
刘毗与李煦对视了一眼，颇有些哭笑不得。
当然，他们也没脸取笑襄城县的县令王雍，毕竟从本质上而言，他二人也差不多。
见刘毗、李煦二人没有异议，赵虞笑着说道：“两位既无异议，那就按照这个计划来准备来年的春耕吧。”
在刘毗点头之余，李煦拱手说道：“关于说服百姓租借良田一事，在下希望能得到陈管事及兄弟会的协助……”
“没问题，我会吩咐陈才，叫他相助县丞。”
“那就好。”
李煦点了点头，倒也没有感谢赵虞的意思。
毕竟他很清楚，他昆阳在很大程度上，已经跟黑虎寨捆绑在一起了，堪称一荣俱荣、一损俱损，因此过多客气反而显得生分。
十二月，基于赵虞提出的种种县政策略，以刘毗、李煦二人的县衙官员，以及以陈才、马弘为首的兄弟会，双方做了一番详细的准备。
就在昆阳县紧锣密鼓的筹备中，旧去新来，新的一年来临了。
有几人能知道，如今在昆阳如日中天的‘周首领’，在新的一年里也不过一十七而已。