第二章、农业观光大会
津河事件给宁秀市带来了巨大的负面社会影响，为了扭转这种被动局面，逐步消除事件给宁秀市的各级干部在心里上造成的阴影，云万里响应省上的书记的倡议，采取申办的形式，争取到了在宁秀举办全省农业旅游观光大会的机会。为了办好这次大会，宁秀全市上下各方面都做了大量的工作，如加大农业投入，强化农业产业化发展，开发农产品加工，发展观光农业，强力投入旅游基础设施建设，改善宁秀服务的软硬件等等。围绕大会的召开，宁秀在经济条件并不好的情况下，投入了大量的人力物力财力，为此也欠下了不少的政府债务。
这次农业旅游观光大会办得非常成功，参加会议的省上的书记非常高兴，他完全没有想到各方面农业条件都并不好，并且背负着津河事件巨大阴影的宁秀能够把这次农业旅游观光大会办得如此成功。这次大会的举办，不仅大大地促进了宁秀农业产业化特别观光农业产业化的发展，使宁秀农业大大地向前推进了五到十年，而且也使宁秀的旅游基础设备建设条件大大地向前迈进了一步。同时，参加大会的省领导和其他市州的领导还从这次大会的成功举办中得到了启发：只要努力，条件不好的地方仍然能够把产业带动和发展起来。
因为农业旅游观光大会的成功召开，省上的书记非常高兴，主动提出以省委、省政府的名义召开了一次表彰大会，表彰宁秀市围绕这次农业旅游观光大会的召开做出贡献的单位和人员。要知道，津河事件以后，省上的书记对宁秀完全是蔑视的态度。因为津河事件影响到了他个人的政治声誉和政治前途。为此，在省上的书记的心里，始终对宁秀耿耿于怀。全省农业旅游观光大会召开之前，根本没有要对这次大会的举办单位进行表彰的想法，如果不是省上的书记自己提出来要在全省通过举力旅游大会的形式来促进地方经济发展的这个思路，他可能连会都不会参加。当初省上的书记提出要在全省举办农业旅游观光大会的思路，并要全省各市自己主动争办。其他市因为弄不清省上的书记内心里的真实意图，基本上都不愿意承揽这种事。倒是云万里为了消除津河事件的影响，事前要求宁秀市的相关部门和相关县区做了充分的准备，在向省旅游局提出的申办材料上，不仅方案最完善，而且办会的思路最清楚，既有前期各项工作的基本方案，也有会期各项安排的具体内容，还有会议可能给宁秀带来的积极影响的评估。在省旅游局牵头的评审会上，与会的省级部门和相关专家给予了宁秀最高分，和其他两个提出了申办要求的市相比，那完全是不同同日而语。省上的书记既没有想到宁秀会申办这次观光大会，更没有想到宁秀的评审成绩远远高于其他两个申办城市。本来省上的书记不想让宁秀举办这次会议的，但看到省旅游局送来的评审材料，他又找到出理由否定评审组的意见，只好勉强同意。没想到，自己印象不好的宁秀，对这次农业旅游观光大会会办得如此圆满成功，完全超出了他的想象。在参加大会时，为大会几个现场的精彩展示和表演所感染，特别是在一个参加会议的领导与茶园姑娘共同采茶的现实场景中，采茶姑娘的歌声，现场群众的欢呼声，使自认经历过不少场面的省的上书记大受感动，他觉得自己还是第一次亲身感受到现场群众自发的欢呼和叫好。省上的书记为此大受感动，主动提出对宁秀市这次成功举办农业旅游观光大会有功的人员进行表彰。
农业观光旅游大会受到省上的书记的肯定和赞赏，并不等于他就抛弃了他思想上对宁秀特别是对云万里个人的陈见。
这次全省农业旅游观光大会后，宁秀的农业观光产业特别茶叶产业确实得到了长足的发展，不仅规模进一步扩大，产值大幅度提高，茶叶品牌也得到了大力提升，知名度在全省乃至全国都跃升到了一个新的高度。农业产业的发展尽管对财政收入的贡献有限，但广大农民的收入却得到了大幅度的提高，特别是宁秀的几个农业大县如仁义县和乐中县，这几年农民每年的收入都在以百分之三四十的速度大幅度增长，特别仁义县，仅每年的茶叶采摘，就需要大量的劳务人员，由此摇身一变，由原来的劳务输出大县变成了劳务输入大县，近年来常常因为劳务人民缺乏出现用工荒，特别是茶叶采摘期，劳务价格高达每天一百到一百五十元，有时甚至高达二百元一天，但都还不一定能够请得到人。一个典型的农业县却出现用工荒，这在全国都是不多见的奇迹。
为了办好这次全省农业旅游观光大会，以带动和促进全市农业产业和旅游业的发展，宁秀以宁秀市政府或相关部门的名义从银行、企业等采取贷、借等方式欠下了二十多个亿的债务。按照借、贷时商定的条件，政府要陆陆续续归还这些欠款。这几年全市紧缩开支，已经还了一部分，大量的还款将在今后的五到十年时间里。按照还款计划，近期要归还几个银行和几家企业一共一个多亿的借贷款。在年初安排预算时，云万里专门给吕筱仁和市财政局局长作了安排，要他们把这笔钱留下来，市财政局按照云万里的要求也作了相应的安排，按时间计划筹集了这笔资金。因为系大额支出，市财政局按程序将支出请示送到市政府后，吕筱仁作为分管财政的常务副