秦牧也不拖泥带水，立即起身答道：“如今只有在城中找一空地，集中安置入城的难民，派兵加强防备，同时在难民之中，编户为甲，选出甲正，甲丁，令其协同维护治安，每甲之中，但凡有人散布谣言，煽动叛乱者，由甲正甲丁负责扭送衙门治罪，若是甲正甲丁失职，致使谣言在本甲内传播，则全甲治罪。”
马思忠立即讥讽道：“我道你有多高明，这些方法当我等不知道吗？不解决赈济的问题，百姓饥肠辘辘，你再如何编甲也是枉然，他们为求活命，仍免不了铤而走险。有本事你就生出点钱粮来，这些就不用你来班门弄斧了。”
秦牧不理他讥讽，接着说道：“城中并非无粮，赣州府南通两广，东接福建，西带湖广，自古商路不断，下官想来城中巨商富户必定不少；
方今天下局势不稳，这些富户家中必定多存钱粮。如今官府要向他们晓明利害，若无粮赈济，则赣州不保，赣州不保，则他们万贯家财必为叛军所夺，如此之后，再由杨大人出面向富户借粮，申明以来年赋税尝还。”
“别人若是不借呢？”马思忠冷笑道。
秦牧也立即冷声道：“谁不借，就是通敌！”
杨廷麟摇头说道：“秦知县此举过激了，只怕会激起民变，不妥，不妥。”
秦牧一揖道：“杨大人，张献忠攻下武昌，得数十万众，南昌方面为防着张献忠乘虚而来，必定不敢派兵助我赣州剿贼，如今的的赣州，外无援兵，内有数万难民如同火药桶一点就爆，下官敢肯定，若不尽快安置好这数万难民，赣州必定不保；
当此非常之时，当行非常之举，杨大人借粮，会不会激起民变下官不知道，但借不来粮，下官却敢肯定民变就在眼前；
这等情况下，没有多余的道理好讲，强借也好，硬抢也罢，顾不得许多了。杨大人只须守好本心，将来平贼之后，主动偿还他们便是；
至于拿什么偿还，杨大人也无须太过担心，如今叛军所过之处，官绅富户被抢杀一空，叛军得了不少脏银，咱们若能迅速平乱，这些脏银足够偿还借粮所欠了。”
赣州同知陈绍平脱口问了一句：“若是不能平乱呢？”
秦牧摊摊手，懒得回答这么白痴的问题。
陈绍平很快反应过来，脸上不禁露出一抹讪然之se。可不是嘛，你不平贼，贼就平你，到时还用得着你去还债吗？
秦牧的这番话，或许确实是解决眼前危机的唯一方法了，但这无异于强抢民财，一但激起民变，就算镇压下去了，将来也顺利平定了叛军，但过后朝廷追究起来，杨廷麟等人仍是免不了要被治罪。
而且杨廷麟也觉得，此举太过激进了，不到万不得已不能用，至于什么时候才到万不得已，各人心中的认知自然不尽相同。
杨廷麟沉吟着向在坐的众官问道：“各位不防各抒己见，看看究竟秦知县此策当行不当行。”
马思忠立即答道：“下官仍坚持己见，将难民集中安置到城外，若是杨大人打算强行向城中富户借粮，下官不敢附和，一切全由杨大人定夺。”
陈绍平，高定方，王拱三人犹豫了一下，也各自表示，与其强行向城中富户借粮，还不如将难民安置到城外。
秦牧明白，谁都不想承担责任，谁都想得过且过，强行借粮的风险对他们自身来说，比将难民驱赶出城高得多。
将难民驱赶出城，难民必然会投向叛军，这个大家没有太大的疑问，但他们还有一丝侥幸，认为就算这几万难民都投向叛军，赣州城也未必就不能守住，只要赣州不破，他们的罪责就轻得多。
而一但强行向富户索粮，在城中激起民变，将来他们必受朝廷追究，这是跑不了的。
正所谓两害相权取其轻，这些官员作出这样的选择再正常不过。
杨廷麟艰难地权衡了许久，最终他还摇头说道：“本官身为赣州知府，替皇上守牧一方，当此之际，万不能将百姓逐出城外，这与逼他们从贼无异，若真到了那时，在坐的各位恐怕同样难逃朝廷追究。这样吧，先将难民安置到府学，派兵严防，同时编甲户，查处jian细，开设粥铺赈济。本官再把城中富户请来，晓以利害，想来多少能筹到一些钱粮，暂且应付着，再派人前往南昌府，请巡抚大人调粮赈济。”
杨廷麟这翻话说完，除了马思忠冷笑不言外，陈绍平，高定方，王拱同意了这折中之法。
秦牧也不再说什么，只是心中也不禁暗暗冷笑，和崇祯相比，你杨廷麟算那根葱，李自成打到beijing时，崇祯出面让京中权贵捐款筹集军饷，结果京中权贵宁愿坐等城破，也没人愿拿出钱出来，最后白白便宜了李自成。
越是乱世，富户越是想多留棺材本防身，这是必然的，除了强“借”，想让他们把钱粮拿出来，一个字，难！两个字，休想，三个字，你去死！