变更林业用地为建设用地的手续。由于这些林地本来就是属于稀疏林地，经济、生态的价值都不高，加上具有强劲发展势头的路山的影响，几乎没费什么周折，林业厅马上给予了批复。
此间，郝智到四川参加西部经济论坛会，通过和与会人员的广泛接触，深深感到自己思想的保守。在国家继续保持经济高增长的态势下，全国许多地方新一轮开发区建设呈现出方兴未艾态势，而路山地区经济增长速度连续三年保持在20—30％，远远高于全国和西部其它地区，的确早具备了创办经济开发区的条件。
回到路山后，他连续几天主持召开了地委常委会，进行思想大讨论，大家达成了一致意见，那就是建设一个省级开发区，而且一定要高、规模一定要大，在符合经济规律和自身条件的前提下，选准项目，用大手笔绘蓝图，不办则已，要办就把路山的经济开发区建设成为有规模、高效益、低耗能、重环保、重点发展高科技和朝阳产业的开发区。地区决定专门组建开发区建设管理委员会，立即进入到请著名设计院规划、办理征地等程序里，力争在大华电厂项目开工建设的同时，完成土地开发利用整体规划。
准备建设地区开发区的消息一传出来，潘东方几次来找他汇报，说榆树峁村的群众蠢蠢欲动，其他村的群众也在观望，地区这样占用土地恐怕要出问题。他建议把20多平方公里的榆树滩一次性全部放开，除了给未来的电厂保证用地外，还应把其它的地块分配给永川县、禾塔镇和青年营以及涉及的榆树峁等几个村共同经营开发，否则恐怕会出大问题，到时候难以收拾。能出什么问题呢？郝智明白他话里的意思，便严厉地告诉他，作为全区经济龙头的永川县，一定要保持清醒的头脑，特别是教育广大干部群众认大局、顾大全、全力支持国家建设，支持地区开发区的上马。他还警告说，如果出现阻挡重点工程建设的恶性事件，首先要拿你潘东方是问！
话虽然是这样说了，但郝智心里还是一直担心榆树峁的群众会再次出来阻挡。于是，他叫地委农村经济工作部把榆树峁村作为农村“三项教育”的重点村，派出一个工作组密切注视该村的动态，可后来的种种迹象表明，榆树峁的群众知道地区设立开发区，显得很支持，地区定的每亩200元的造林补偿款和800元的征地款，他们家家户户都高兴地领走了。特别是当电厂项目正式落户后，他们更表现得欢欣鼓舞，没有一点进行群体上访的苗头。然而，这个村目前算是稳定了，永川县却又冒出了水库移民的事情。
水是电厂的生命，保证充足水量供应，是建设电厂最基本的条件。大华电厂之所以最后能落户路山，和这里有丰富的水资源有直接关系，这也是郝智当初自信能成功争取项目的主要原因，因为当路山拿这个得天独厚的条件和毗邻的几个地区一比，优势鹤立j群般显现出来。因此，路山跑项目时把水资源作为一个最强大的王牌，并承诺将在电厂正式发电前，由地方出资给电厂修一座库容至少在五千万立方米以上的中型水库。
地区的确对这座水库很重视，在项目跑动的同时成立了水库建设组织，供水领导小组由郝智亲自任组长，姜和平任副组长，水利局长任办公室主任，办公室设在地区水利局内，地区财政积极支持，一次就拿出一百万用于水库设计等前期费用。在未来的运作上郝智对这个水库也寄于厚望，要求水库从建到管到经营，一定要采取市场经济的模式，建设所需的两个亿资金，完全用股份合作制的办法去融资解决。在这一点上，郝智很有信心，因为水库选址在永川河的一条支流上，这条支流倒是不长，但产生的径流一年就有几千万立方米，这里是修水库的最佳地点，且离电厂厂址仅仅十多公里，距离短且一路全部是自流，用水成本和运行费用都很低。更重要的是，电厂是永远的客户，天下还没有这样仅一次性投资后，就能一劳永逸地靠卖水坐收渔利的好生意，投资者当然也懂得这个道理。但大家都在等待，只等大华电厂一有点眉目，水库就立马动工修建。有资金的单位早找上门来，连平时牛皮十足的几家商业银行的领导，都拿着贷款坐到水利局长办公室里等候安排贷款，但水利局长躲藏起来就是不见，因为他知道所需的资金在几天工夫里肯定能筹集好。现在工程设计出来了，移民方案搞好了，但还得观望，电厂一天不正式确定上，水库就不能早一天开工，因为电厂是水库的命根子。真是万事俱备，只欠电厂这个东风了。
东风终于劲吹，水库移民区的群众却无端闹起事来，使工程陷入尴尬的境地。永川水库位于禾塔镇北部，库区流域面积有80多平方公里，面积虽然不小，但这里主要是人口稀疏的荒漠，水库淹没区涉及的只有六十多户两百多人口。水库设计时，地区水利局、扶贫办及当地县、镇政府就和涉及移民的群众达成协议，将把他们全部迁移到路山城附近条件较好的路山镇，建设专门的移民新村给他们使用。政府将每户补助建房款两万元，由扶贫办在移民款里解决。还无偿给每人提供1亩可以种植蔬菜的土地，另外提供部分贴息贷款鼓励发展养殖业。这样下来他们这些移民将和一般的城郊农民没有什么两样，应该说生活肯定比过去不知要提高多少倍。可没有料到的是，本