1993年7月31日11点钟左右，深圳市某政府几名干部在罗湖区“隆都餐厅”陪朋友喝酒吃饭。突然，当地大名鼎鼎的陈老板在20余名打手簇拥下，闯进餐厅调戏服务员，寻衅滋事。这伙干部中一名警察出面制止，陈老板一声喝令：“教训教训狗子！”众打手一拥而上，围住这伙干部殴打，打得那名警察昏死过去，其余的个个满脸满身是血，只剩了一口气，陈老板一声呼哨，个个不可一世地扬长而去。
此案震惊了当地政府和警方，立即成立专案组追查。结果发现：独霸罗湖区卡拉ok厅和众多实业公司的大老板陈某某，原在香港“14k”黑帮中任“红g”，早在1978年就因伤人罪被港方判监禁27个月。释放后来到罗湖区，凭借外商身份和雄厚的经济实力，购置了大量楼宇房屋，开办了若干实业公司和酒吧、舞厅、卡拉ok厅，广泛拉拢各种社会关系，短短几年内，成了罗湖区乃至深圳市赫赫有名的大老板。后来警方发现：陈老板暗地里广泛收罗“两劳”释放人员当“马仔”，骨干发展入帮会，不仅拥有先进的通讯、交通工具及军用手枪、电击枪、大刀、匕首等武器，而且无视我国的法律和执法机关，公然进行非法聚赌、卖y嫖娼、流氓斗殴，敲诈勒索、走私伤人等犯罪活动，遂组织警力对该集团进行暗中调查了解。不料，惹恼了陈老板，公然叫嚣：“罗湖区是我陈某人开创的天下，谁敢找我的麻烦，谁就活腻歪了！”陈老板已组织密谋拟制了一份报复政府和办案人员的计划，大有把罗湖区政府推翻独霸天下之势！
罗湖区党政领导听取“7·31”流氓伤害案专案组情况汇报后，对境外黑社会组织渗透犯罪如此猖獗十分震惊，遂调集大批警力统一行动，对陈老板集团进行大规模清查，一举抓获大批黑道不法分子，缴获了大量武器、弹药、刀械作案工具、通讯器材等。初步查明，陈氏黑帮集团先后殴打政府干部、执法人员和无辜群众数百人，抢劫、绑架勒索作案近百起，总价值300余万元！当地干部群众感慨地说：“政府再不打击取缔这伙黑帮，罗湖区就变成黑社会的天下了！
陈老板黑帮集团的覆灭，给各级党政部门和执法机关敲响了警钟。深圳市警方迅速采取措施，集中优势警力开展了一场声势浩大的“扫黑”行动。
随着中国大陆警方“反黑”力度加大，越来越多的黑社会组织犯罪由公开作案转入隐性犯罪，由公然称霸一方转为暗地垄断一城一池；由暴力性、野蛮性犯罪转为智能性、隐蔽性作案。所不同的是，这些人黑社会背景大，经济实力雄厚，活动层次高。他们开办的中外合资企业、商贸公司、饭店、旅馆、歌舞厅、卡拉ok厅，均比其他客商办得好，生意兴隆，经济效益很高。单从经济实力来看，可以说这些人已垄断了许多企业、公司和第三产业。他们很善于伪装，经常改名换姓，神出鬼没，行动诡秘，不太热衷与政府和执法人员交往或参与公益活动，但暗中却同境外人员来往频繁，干着一些见不得人却又不易被人察党的勾当。据警方犯罪研究专家分析：这是境外黑社会组织一种新的高级的犯罪活动方式，较之公开的、暴力的犯罪活动更加y险毒辣，对社会治安稳定带来的是更多的隐患，更大的潜在的威胁。有效地对付和控制此类犯罪，必须敌变我变，采取新的策略和手段。
涉枪犯罪，制造恐怖
从中国警方80年代末以前查获的境外黑社会组织犯罪案件看，很少发现他们携带枪支或持枪作案。似从80年代末至90年代以来，境外黑社会组织大量购枪贩枪进行涉枪犯罪活动，并引发了国内涉枪案件急剧上升。一方面，中国历来控制枪支弹药，除军、警执法人员外，严禁任何人接触枪支，加之进入90年代后，全国多次大规模地进行枪支弹药、管制刀具和爆炸物品的清缴行动，民间私藏枪支弹药已廖廖无几。境外黑社会组织凭借雄厚的经济实力和争霸地盘势力的需要，在边境一带特别是中越边境线上，开辟了军用枪支交易黑市，大量购出或贩运进性能先进的武器弹药，瞄准中国大陆这个巨大的潜在市场，以多种途径向外出经商、流窜犯、不法分子倾销，从中牟取暴利。另一方面，从发生的一系列持枪抢劫、敲诈勒索、qg杀人等案件看，犯罪“成功率”极高，为黑社会组织犯罪活动提供了得天独厚的条件。况且，持枪作案，本来就是黑社会组织制造恐怖活动惯用的伎俩。他们渗透到大陆拥有了武器弹药，既可为自己行动护卫壮胆，又便于随时武装新发展的会员，使帮会集团由“普通型”发展成“武装型”，作案更加有恃无恐。正是基于这两方面的