第一步便是平夏城，第二步便是平夏城周边的堡砦。
第三步得看情况了，一看朝廷经济状况，二看西夏兵力损失如何。
其实第三步计划第一步便是奇袭天都山，第二步才是真正用意所在，萧关！
萧关若是占领意义重大，想要伐夏，比如宋朝大大前年伐夏的五条路线，无论是种谔的北二路，或者李宪的西路，都有些远了。最近的就是泾原路与环庆路。
环庆路因为王巨占领了部分横山，距离更近，但到达灵州也有三四百里之遥，三百余里也不算远，关健这一路多是盐泽盐碱地，补给十分困难。这才出现大量民夫随军而行的状况。
然而这样，无疑是很危险的。
或者从泾原路出发，那么得从镇戎军步步向前推移，那是刘昌祚的，如果是一般庸将，推到萧关，恐怕就推不动了。
如果萧关拿下来呢？
萧关以南是峁梁地形，但过了萧关，多是一马平川之地，前面就是鸣沙城，鸣沙城下去就是灵州，那无疑对西夏构成了致命的威胁。
但为何平夏城大捷后，宋朝没有向萧关推移？主要是离前线太远，群众基础薄弱，又孤在敌境，萧关地势又如此的重要，弄不好就成了永乐城之战，即便不是惨败吧，如果牺牲惨重，也不值得了。
因此第一步还是平夏城，大捷后派游骑于天都山活动，拉拢附近的羌人部族，同样也拉拢了部分萧关以南的各部，不过为了迷惑敌人，主要还在天都山周边活动。
但有了这些拉拢与接触，就会有部分部族倒向宋朝，并且平夏城之战后，西夏更为困窘，也为拉拢各部提供了有利的条件。后方又有诸堡砦支援，已经不再是孤城立于海外了。
所以有了风雪定天都一役，一是极大的震慑，二是消耗了大量的夏军兵力。
随着宋军踏着冰雪，出胜羌砦，浩浩荡荡的来到萧关城下，火炮齐鸣，无数虎踞炮不断地发射着，仅是三天，萧关主将看到没有救兵到来，不得不率部投降。
赵顼看到消息，喜出望外。
西夏崛起，是踩着无数宋军尸体上位的，先是定难四州，后是盐州，再后是灵州，再后就是萧关，甚至一度将势力范围扩大到六盘山。
所以收复萧关，对宋朝意义十分重大。
当然，现在只能拿下，得熬过西夏发起的攻击，明年开春周边连筑上数个堡砦拱卫，萧关这才能真正属于宋朝。
不过现在西夏哪里能抽出重兵，将萧关反攻回去？
并且还有一个意外之喜。因为风雪定天都收获巨大。再加上韩韫捣鼓贺兰石的获利。牺牲也不重，因此这一战，几乎都罕动用了国家钱帛方面的支持。
延和殿内，群臣面面相觑，不过欣喜者多，无语者少。
确实，这些年论敛财的本领，王巨不及王安石。国库积余十分缓慢。
即便国家财政收入，也略略下降，包括云南两路与括银行司与齐商税所带来的收入，也不过一亿八千万左右。
但莫要忘了，国家这几年执行了多少惠民的政策，而且连续的两次大型战役。
内治、财政与武功，几乎都达到了宋朝的巅峰！
所以有许多大臣不由地看着王巨，眼中闪过了尊敬的光芒。
不管王巨有多少缺吧，然而这份才能。绝对能媲美千古以来的各个贤相了。
王巨道：“陛下，勿乐之。以章质夫之才能，只有朝廷不掣肘，连破西夏，也不足以为奇。臣想的是另外一件事，那就是天下户数。臣为参知政事时，曾让户部核计天下户数，云南两路与交趾路户数是九十余万户，余下的一千七百一十余万户。其中主户是一千二百二十六余万户，客户是四百九十余万户。但今年云南两路与交趾路是一百三十八万户，这三路粗定，也不用管，再到其他诸路户数，主户是一千二百八十余万户，客户是近六百万户。也就是原有的户数达到了一千八百多万户。”
王巨这几年弄走了多少户，大家都不清楚，因为有许多是流民逃户，所以无法统计，但皆知道最少弄走了二十多万户。
还有两次惨败所带来的伤亡，就是这样，宋朝仅仅五年时光，就增加了一百六十万户，实际王巨想想也无语，至今彼岸去年冬天的统计不过一百五十万户！而且每户的口数可能比宋朝的口数要少。
但这个王巨无奈了。
然而通过这个对比，大家心情还有些沉重的。
这是不断地迁徙以及两次惨败所带来的牺牲，若是没有，如今宋朝人口膨胀到什么地步？
“诸公，也意会到我什么了吧。也不要指望彼岸，陛下，虽然臣无能，大宋许多弊端看到了，却没有智慧去解决，但勉强还算是称职。至少在臣主持下，这些年贫困百姓负担减轻，因此主动愿意前去彼岸的百姓越来越少。这也是一个证明，明活不下去、走投无路的百姓越来越少了。但就是多，彼岸也不愿意接受。”
“因臣建议之下，彼岸将大量金银搬到我朝，以至彼岸经济无比的空虚，甚至彼岸银行里的本金都搬过来了，大家战战兢兢地维护着银行的信誉，并且各商贾又将大量坑矿作坊，一起便卖给先富起的百姓。但因为金银调动得太多，彼岸经济十分困窘，所以臣才提出一个三千万，对我朝有利，但对彼岸不是一件好事，它透